En dépit des dispositions juridiques et des mesures politiques en faveur de l’égalité de droit entre l’homme et la femme ainsi que l’amélioration de la situation des pauvres, le statut de la femme et du pauvre n’a pas significativement changé. L’entraide et la solidarité familiale et communautaire sont également en recul concomitamment à la montée de l’individualisme et la généralisation des rapports marchands. La quête de biens prime souvent sur la recherche de liens, entrainant une faiblesse dans la prise en charge solidaire des problèmes sociaux et des mécanismes de mobilisation des ressources pour le financement des actions de solidarité. Les conséquences qui en résultent sont l’insuffisance des ressources destinées à la prise en charge des personnes indigentes et nécessiteuses dont le nombre est en constante augmentation. Le contexte culturel et religieux comporte encore des valeurs favorables à la promotion de la paix, à l’accès et au contrôle des hommes et des femmes aux ressources, aux services sociaux de base, aux activités de la vie publique et privée ainsi que leur participation aux sphères de décision. Aussi, les activités culturelles ont-elles créé plus de 170 000 emplois entre 2012 et 2014. Ce chiffre témoigne non seulement de la place du secteur de la culture dans la création d’emplois mais aussi des potentialités dont il regorge dans la réduction du chômage et du sous-emploi au plan national. I.2.Cadre organisationnel, institutionnel et juridique I.2.1.Cadre organisationnel et institutionnel Selon la répartition des ministères par secteur de planification et de détermination de leur présidence, le secteur TEPS est organisé de la manière suivante : Le Ministère en charge de l'emploi chef de file, le Ministère en charge du travail et de la protection sociale le Ministère en charge du genre et le Ministère en charge de la santé qui assurent les vices présidences. Conformément au décret n°2017-0148/PRES/PM/SGG-CM du 23 mars 2017 portant attributions des membres du gouvernement, le secteur TEPS est chargé entre autres de : En matière de travail :  l’amélioration de la gouvernance du marché du travail ;  la promotion de meilleures conditions de travail ;  la promotion du dialogue social avec les partenaires sociaux. En matière d’emploi :  la promotion de l’emploi, de l’insertion professionnelle et de la lutte contre le chômage ;  la promotion de l’auto emploi ;  la facilitation de la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle. En matière de protection sociale :  la promotion de la solidarité nationale ;  la promotion et la protection sociale de la famille, de l’enfant et de l’adolescent ;  la promotion et la protection sociale des personnes âgées, handicapées, défavorisées, exclues, et nécessiteuses;  la conception, l’application, le contrôle et le suivi et l’évaluation de la législation et la règlementation en matière de sécurité sociale et sécurité et santé au travail ;  la promotion des mutuelles sociales. En matière de femme et genre 10