La Politique nationale du travail
Adoptée en juin 2011, la Politique Nationale du Travail (PNT) est le cadre conceptuel et pratique de
toutes les interventions nationales dans le domaine du travail. Son objectif général est d’améliorer les
conditions de travail et la gouvernance du marché du travail en vue d’accroître l’efficacité du marché
du travail au plan économique et social.
Les acquis engrangés dans la mise en œuvre de la PNT se résument comme suit : le renforcement du
contrôle des entreprises ; l’élaboration et la vulgarisation des textes d’application de la loi n°028
portant code du travail au Burkina Faso ; l’adaptation du cadre juridique national aux instruments
internationaux de travail ; la signature de conventions collectives dans plusieurs secteurs, le règlement
des conflits, la mise en place des cadres de concertations entre les partenaires sociaux en vue de
maintenir la cohésion et la paix sociales.
En termes d’insuffisances majeures, il faut relever la non fonctionnalité du dispositif de pilotage de
la politique, la persistance des conflits de travail, l’absence de texte spécifiques régissant certains
secteurs d’activité, l’opérationnalisation du plan d’action national de lutte contre les pires formes de
travail des enfants.
Le Programme pays de promotion du travail décent au Burkina Faso (PPTD/Burkina
Faso 2012-2015)
Le PPTD/Burkina Faso avait pour objectif global de promouvoir l’accès de la population à un travail
décent. Avec l’appui technique du BIT, il a été élaboré en cohérence avec les objectifs stratégiques
de la PNT, en l’occurrence la promotion d’un marché de travail davantage favorable à la sécurité et
santé au travail. Le manque de ressources financières a été une entrave à la mise en œuvre de ce
programme. Le dispositif de pilotage et de suivi n’a pas été opérationnalisé. Ce programme est en
cours d’évaluation en vue de l’amorce d’une autre phase.
En matière d’emploi, la Politique Nationale de l’Emploi (PNE), adoptée en mars 2008 est le cadre
conceptuel et pratique de toutes les interventions nationales dans le domaine de l’emploi. Son objectif
principal est d’accroître les opportunités d’emplois décents afin de contribuer à la lutte contre la
pauvreté au Burkina Faso.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la PNE, on peut relever comme acquis :
- le renforcement du dispositif national de promotion de l’emploi;
- le renforcement de la prise en compte de l’emploi au niveau local à travers l’élaboration de
Stratégies régionales de l’emploi (SRE) et de leurs plans d’actions.
Les principales insuffisances portent sur :
- le faible niveau de financement du plan d’actions opérationnel de la PNE ayant entrainé un
faible taux de réalisation des actions programmées ;
- la faible prise en compte de l’emploi dans les politiques transversales et sectorielles ;
- la faiblesse du dispositif fonctionnel de suivi évaluation et de capitalisation ;
- l’absence de synergie et de cohérence dans les interventions en faveur de l’emploi ;
- la faible organisation du système d’information et du dispositif d’intermédiation sur le
marché du travail.
En matière de protection sociale, les référentiels de planification sont la Politique nationale de
protection sociale, la politique nationale d’action sociale (PNAS), la politique nationale du travail
(PNT), le plan stratégique de développement de la santé des travailleurs.
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