TABLE DES MATIERES AVANT PROPOS ........................................................................................................................................... 3 RESUME ........................................................................................................................................................ 4 PARTIE I : ANALYSE DE LA SITUATION DU SECTEUR ....................................................................... 8 I.1.CONTEXTE POLITIQUE, SOCIO-ECONOMIQUE ET CULTUREL ...................................................................... 8 I.1.1.Contexte politique ................................................................................................................................. 8 I.1.2.Contexte socio-économique .................................................................................................................. 8 I.1.3 Contexte culturel et religieux ............................................................................................................... 9 I.2.CADRE ORGANISATIONNEL, INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE ................................................................... 10 I.2.1.Cadre organisationnel et institutionnel .............................................................................................. 10 I.2.2.Cadre juridique ................................................................................................................................... 11 I.3 LES ACTEURS ET LEURS ROLES .................................................................................................................. 12 I.4 EVALUATION DES RESSOURCES DU SECTEUR............................................................................................. 12 I.4.1.Evaluation des ressources humaines.................................................................................................. 13 I.4.2.Evaluation des ressources financières et matérielles du secteur ....................................................... 13 I.5 BILAN DES POLITIQUES ET STRATEGIES ANTERIEURES ............................................................................. 14 I.6.LES GRANDS DEFIS A RELEVER .................................................................................................................. 17 PARTIE II : ELÉMENTS DE LA POLITIQUE ......................................................................................... 18 II.1.LES FONDEMENTS ..................................................................................................................................... 18 II.1.1.Au niveau international .................................................................................................................... 18 II.1.2.Au niveau régional ............................................................................................................................ 18 II.1.3.Au niveau national ............................................................................................................................ 19 II.2.VISION ....................................................................................................................................................... 20 II.3.LES PRINCIPES DIRECTEURS ..................................................................................................................... 20 II.4.LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ......................................................................................................... 21 II.4.1.L’objectif global et les impacts attendus ........................................................................................... 21 II.4.2.Les axes stratégiques, objectifs stratégiques et effets sectoriels attendus ........................................ 22 PARTIE III : DISPOSITIONS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI EVALUATION ............................ 36 III.1.DISPOSITIONS DE MISE EN ŒUVRE .......................................................................................................... 36 III.1.1.Le dispositif institutionnel de pilotage............................................................................................. 36 III.1.2.Les instances .................................................................................................................................... 36 III.1.3.Les instruments de mise en œuvre ................................................................................................... 36 III.1.4.Les acteurs de mise en œuvre .......................................................................................................... 37 III.2.LE SUIVI ET L’EVALUATION .................................................................................................................... 38 III.2.1.Le mécanisme de suivi et d'évaluation ............................................................................................ 38 III.2.2.Les outils de suivi et d’évaluation.................................................................................................... 38 III.3.LE MECANISME DE FINANCEMENT .......................................................................................................... 38 III.4.L’ANALYSE ET LA GESTION DES RISQUES ............................................................................................... 38 ANNEXES ........................................................................................................................................................... 40 -2-